联出实效 动出精彩——红石崖街道开辟国际化视角下的社会治理新格局
青岛新闻网12月24日讯 近年来，随着青岛国际经济合作区的蓬勃发展，多个国际园区相继落户，世界百强企业强势入驻，国际英才集聚辖内，国际一流生态园区建设蹄疾步稳。红石崖街道作为推动园区发展的核心承载区、服务保障区，面临社会结构转型、利益格局调整、民生诉求升级、思想观念多元等一系列的新变化，这都对红石崖创新社会治理提出了新任务、新标准和新要求，红石崖街道积极开辟国际化视角下的社会治理新格局，加速提升辖内综合承载力和现代化治理水平，探索出了联勤联动新模式，走出了一条“一引多元”协同治理新路径，谱写了互促共荣新华章。
一、区街融合携手共建，瞄准国际目标，积极探索联勤联动新模式。
街道抢抓区街融合新机遇，立足园区，放眼国际，深化完善联勤联动机制，打破社会治理信息孤岛，优化社会治理联勤联动指挥中心，联勤联抓、联治联防、联动联创的局面初步形成。
（一）联勤联抓，联出合力，小协同撬动大治理。
建立联席共商机制，互联互通工作动态，围绕辖内软实力提升、开展多元服务等5个方面深入对接，打破信息沟通壁垒，共同绘制年度融合发展重点工作清单。500余名区街干部职工共进社区、共进一线、共进企业，深入调研辖内社会治理难题20余项，主动解决群众诉求100余件，帮助企业解决实际问题30余件。依托地域国际优势，搭建福莱足球绿茵馆，开展少年足球培训活动21次，开办德语、英语角，邀请园区外籍员工，受益儿童1160人，率先实现学有优教；在充分征求百姓意愿的基础上，高标准修建山王河公园供居民休闲健身，联动园区于5天内建成污水泵站，彻底解决社区污水管线冒溢及吃水安全问题，让居民住有宜居；园区企业力神新能源、巴士德制造等企业党支部分别拉手联建社区3—4个，充分发挥人、财、物优势，打通硬件和软件互联关键节点，协助社区引进开发项目，加强联建社区的基础设施和公用事业建设，促进社区业有所兴。协同治理下的居民幸福感正不断增强。
（二）联治联防，联出实力，密织安全大网格。
针对辖内企业日趋增多的特点，街道防范未然投入180万元，建设标准化街道级消防站1个、社区三级微型消防站29个，全面构建立体化消防体系，彻底筑牢安全网；严格落实安全生产监管联治联防，携手园区各参建单位签订目标责任书55份，在14个项目安装数字化工地人脸识别管理系统，以智慧化落实加强建设安全生产管理；充分调动园区内法务人才、社区乡贤积极性，联建“和事老”司法调解室，做到矛盾纠纷超前介入、倾情调解、及时化解，今年以来共调解、化解矛盾纠纷2000余项；启动住宅小区安全隐患大排查、大整治联勤联动集中行动，成立10个联治联防工作组，按照户户必到、一户不漏的要求，对辖区住宅小区地下室、车库等重点区域进行安全检查，整改安全隐患787处。协同治理下的居民安全感正不断增强。
（三）联动联创，联出活力，微创新破解大课题。
随着园区招商引资、招才引智速度的加剧，新能源、新产业相继落户，各国英才积聚而来，仅今年一年园区就吸引各类人才6000余名，街道巧抓国际人才优势，用足内生动力，做好协同治理大课题。街道深度优化6000平米的睦邻中心，不断在软实力提升上精耕细作，带动居民素质提升，彻底革除农村陋习，率先在全区创设“居民广播站”、“新市民大讲堂”、“邻里汇”、“邻里议事厅”等居民活动场所；搭建“和谐邻里大舞台”，广泛吸纳外国友人组建“乐活”曲艺社，联袂来自德国弗莱堡的Sven Ring先生组建独具特色的中外主持团队，开展多样化文化活动，居民生活日趋丰富；依托德国足球亚洲基地，开展足球培训10余次，参加人员1000余人，带动辖内学生参与欧米勒钢琴公开赛、中德航模赛等10余次，不断拓宽学生视野，开办寒暑期夏令营，累计带领学生1200人参观体验中德生态园绿色生活体验馆，增强学生节能减排意识。协同治理下的居民获得感正不断增强。
二、一引多元协同共治，聚焦本土优势，坚定践行智慧治理新路径。
以党建为引领，多元主体参与为保障，积极推进辖内社会治理结构性改革。坚定践行“一引多元”智慧治理新路径是红石崖街道在园区融合大发展关键节点的明确选择，明确方位才能找准方向，谋定后动才能赢得未来，慎思笃行才能开启新征途。
（一）打造新品牌，迈上新台阶。实现党委领导下的“一引多元”社会治理新格局，首要的是发挥党建引领作用，街道倾心打造“红心连万家”智慧党建品牌，以理念创新驱动社会治理创新发展的系统性、整体性和协同性。福莱社区系中德生态园内15个农村社区回迁安置的集聚型社区，围绕如何破解原有村庄界限，重塑党建网格管理系统，发挥党员先锋模范作用这一课题，街道深入调研40余次，基于辖内有限电视用户覆盖率高的特点，依托“有线＋”模式，搭建“智慧党建”治理新平台，使社区内2674户、8000余名居民足不出户，按下电视遥控器即可“一键找党员”、“一键看党建”、“一键抓学习”、“一键连服务”。汇聚381名党员的党建地图一目了然，有事找党员由口号落实到行动中；237条便民政务服务清单电视公布，居民办事流程提前知晓省时又省心；园区招聘信息24小时滚动播放，累积解决3000余名居民就业难题；6个民生互动专栏涵盖了租房、餐饮、医疗、物业等生活多面。以“红心连万家”为引领的党建品牌，正潜移默化的勾勒出智慧治理“纵向到底，横向到边”的大框架，切实把党组织融入到社会治理末梢，推动管理和服务力量下沉，让党建贯穿于社会治理的全过程。
（二）种下一颗子，激活一盘棋。实现党委领导下的“一引多元”社会治理新格局，还需多元主体协同发力，街道化零为整、群策群力充分激活自治共治志愿力量，依托志愿服务体系将多元力量拧成一股绳，“人人参与、人人尽责、人人享有”的局面初步形成。把志愿服务活动作为撬动与园区共融共建的支点，联合园区内企事业党组织，共同搭建志愿服务平台，通过“一帮一”联系孤寡老人、特殊困难家庭医疗专项服务、护航学生“四点半”公益课堂、特色志愿服务队等形式，先后有195名区街党员“一帮一”结对孤寡老人，解决各类实际问题220项；130余名普通党员志愿参与，全程护送学生往返公益课堂，活动次数达1200余次；10支“红衣医护服务队”每月对162名困难家庭中的失能半失能人员上门开展健康诊疗等服务；10支区街志愿服务队定期开展义诊、调解、维修等志愿活动，为群众提供了接地气、有温度的服务。
（三）按下快进键，驶入快车道。按照“一网两站六格”布局，扎实推进信息平台、流动服务站、网格员队伍建设，社会治理工作稳中快进。实施网格组团化管理服务，实“1＋1＋N”的网格运行体系；充分发挥流动服务站作用，运用13号和38号两处社区流动服务站，按照人流集中高峰点停靠，低谷点全街巡查的方式，共受理市民咨询320余件、调解矛盾纠纷20起、发现安全隐患300余起、每日循环播放社会治理政策宣传片达20000余次，发放宣传单页800余张、有效化解的上访案例2件，处理的突发事件10起；完善网格员管理、培训、考核体系，搭建基础台账，统一印制《网格员工作日志》、《入户信息采集表》等工作记录簿和相关表格，做到网格内人、地、物、事全掌握，实行“22”工作制，每天上午9时、下午4时召开两次碰头会，每月至少开展2次入户调查，倾听群众内心真实声音，开办网格微课堂，邀请高校教授、区民政局和环保分局的相关负责人，为专职网格员进行专业化社区治理工作打下坚实基础。
三、共建共治红利共享，彰显新区特色，奋力谱写互促共荣新华章。
“把群众的安危冷暖放在心上，人民群众的事情就是我们的牵挂”，红石崖街道秉持先试先行，先试先行的新区精神，不断推进辖内社会治理的现代化进程，在医疗保障、居民自治、民生改善方面取得累累硕果。
（一）兜底医养服务新体系。关爱失能半失能和孤寡老人是加强社会治理、实现共建共治共享的一项重大课题。红石崖街道立足辖区实际，聚焦失能半失能和孤寡人群，将“医”和“养”有效对接，专业化服务和志愿化服务有机结合，积极构筑社会化关爱体系，使辖区困难家庭失能半失能人员和孤寡老人的生活质量有了“托底”保障，探索形成了“医疗特护＋居家照料”、“专业服务＋志愿服务”的立体化保障服务模式，自活动开展以来，已为失能半失能人员提供轮椅27辆、褥疮垫24个，解决实际困难780件，累计诊疗及服务时长约5000小时，已开展“一帮一”志愿服务1500余次，解决各类孤寡老人实际困难和问题390余项，服务对象满意度达100％。
（二）搭建居民自治新舞台。遵循“有事好商量、众人的事由众人商量”议事原则，政府搭台，居民自治，有效激发社会组织、社区居民积极参与社区治理。建立“每周恳谈会”工作机制，组织社区居委会、物业服务企业和楼长、业主代表每周召开面对面恳谈会，广泛征求金点子，在协商讨论中解决辖区治理难题，全年共收集意见建议200余条，大部分问题得到有效落实，形成了快办快结的自治局面；树立一批“红黑”典型，对“孝老爱亲”、“才艺达人”、“和谐家庭”等文明典型分别在各级媒体和社区内进行了广泛宣传推介，对“毁绿种菜”等不文明行为在《今日红石崖》内刊进行了不具名集中曝光，凝聚了向善向好的社会正能量；积极开展“阳台一米菜园”、“包粽子比赛”、“中秋包月饼”等融情活动，吸引园区人才、本地居民的广泛参与，邻里之情得到有效升华，“邻里和睦、社区和谐、生活和美”氛围基本形成。
（三）释放社会共治红利。根据老幼中青不同人群，引入晓宁公益社等社会组织，设置了各具特色的培训课程，既有弘扬民族传统的剪纸、刺绣、年画、茶艺礼仪等手工技艺，又有展现现代风采的形体、舞蹈、乐器弹唱、旗袍走秀等精彩课程，已累计举办活动40余次，极大丰富了社区居民休闲生活；开设了四点半“最美中国娃”公益课堂，联合彩虹岛艺术培训学校在福莱社区服务中心和红石崖老年大学开设了四点半“最美中国娃”公益课堂，党员志愿者全程护送学生往返，既解决了学生放学后无人看护及安全问题，又培养了孩子良好的学习生活习惯。
