新区实现“四个突破”推动协同共治创新发展

青岛新闻网12月29日讯 党的十九大提出“完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”。青岛西海岸新区积极探索、勇于实践，广泛引导凝聚社会力量参与社会治理，推动社会协同共治创新发展，逐步构建共建共治共享的社会治理格局。

优化顶层设计，协同共治体制构建实现新突破

一是全面加强党建引领。在区级层面，成立社会治理工作委员会，下设社会协同共治专门委员会；在镇街层面，组建镇街社会治理工作委员会；在社区层面，确定社区书记为第一责任人，从不同层级强化协同共治的党建引领。二是打造社会治理公益联盟。在镇街建立社会治理公益联合会，推进群团组织、社会组织、企事业单位、学校等多元主体有效联动。三是建立专业社会工作协会。汇集全区50余家专业社会组织及30余名专业社工，联合建立社会工作协会，成为参与社会治理的平台枢纽型社会组织。

扩展多元主体，协同共治供给结构实现新突破

一是夯实社会组织主体基础。打造区级社会组织孵化基地，每年投入400万专项发展基金，全区3A以上等级社会组织达23家。在30%的城市社区和10%的农村社区开展社区社会工作试点，推进现有社区工作者向社会工作专业人才过渡。目前，新区共有1300余家社会组织，近300家社会团体、14万余名志愿者活跃在基层社会治理平台上。二是扩展参与治理主体范围。创新研究制定《关于引导社会力量参与社会治理的实施意见》《社会力量参与社会治理内容及评估标准》等指导性文件，广泛引导群团组织、社会组织、宗教团体、企事业单位、学校等主体有序参与社会治理，2018年共开展各类社会治理活动2100余次。三是推动全民共建共治共享。新区通过打造公众投诉热线和微信公众号等诉求平台，全面完善群众利益表达机制，年度接受并处置群众反映各类社会问题达17万余件。打造《生活帮》、《民生在线》等节目，提升社会治理群众知晓度和参与度，目前参与社会治理群众达10万余人。

丰富载体形式，协同共治社会活力实现新突破

一是打造品牌引领发展。引导团区委打造“励‘青’图治”社会治理品牌，累计参与青年1500多人，受益群众达2万余人；引导区红十字会打造“志愿优我、十字播爱”志愿品牌，参与志愿者1300余人次，受益群众1万余人；组织近十所驻区高校、百个大学生社团、万名大学生参与社会治理，打造大学生社区参与社会治理“十百万”工程品牌，组织开展活动480余次。二是依托平台链接资源。建立完善“线上、线下”社会化服务双选平台，建立集多元主体服务供给和镇街、社区服务需求相匹配的信息互动平台，利用平台开展各类社会治理活动60余次。三是丰富载体推进自治。积极推进村规民约、社区公约的制定和完善，制定《关于加强城乡社区协商的实施意见》《青岛西海岸社区城乡社区协商事项目录》，逐步实现基层民主协商经常化、规范化、制度化。

完善保障机制，协同共治规范建设实现新突破

一是完善联系指导机制。在区级层面，建立社会治理基层“包片”联系指导机制，区社会治理中心干部分别对相应镇街开展协同共治工作指导。在镇街和基层社区，通过月度座谈、季度走访和年度表彰等形式，加强与多元社会主体之间的交流互动。二是完善考核评估机制。制定《多元主体参与社会治理积分办法》，每季度对积分实施阶段汇总，及时提出对策建议和工作要求。建立社会治理监督员信息库，组织高校教师、社会组织发起人、机关干部、人大代表、政协委员等成立社会治理专门考核队伍，定期对基层社会治理开展考核评估。三是完善引导激励机制。制定完善《公众参与社会治理奖励实施办法》，每年设立50万元奖励资金，对于参与社会治理表现突出的社会组织发起人、社会治理突出贡献个人实施奖励。积极开展多元主体参与社会治理“十佳案例”评选活动，挖掘有创新、有特色、有推广价值的优秀典型经验，实施表彰奖励并在全区推广。（通讯员 韩杨）