灵山岛省级自然保护区兴港路社区以党建引领 多元参与 协商共治为基点创新基层社区治理新模式

青岛新闻网12月10日讯 灵山岛省级自然保护区兴港路社区于2017年11月正式启用，社区自成立以来，树立全方位服务理念，把服务群众放在第一位，围绕创建“红帆＊融兴汇”党建品牌，力争做到立足于民、服务于心，着力打造群众满意、家庭幸福、邻里和谐的魅力兴港。兴港路社区在党建引领下，从社区居民需求出发，集合内生力量和社会资源，围绕“红帆＊融兴汇”“融万户情、兴千家业、汇百姓意”的党建品牌主题，努力实现社区自组织、自治理、自发展，建设家庭、邻里、社区服务系统。

一、立足“三强”，突出基层党组织政治功能和组织力

1．强组织：发挥社区党委引领示范作用

党组织是基层治理的核心和龙头。兴港路社区党委把健全基层组织体系作为加强和创新社会治理的关键，联系保护区和社区“商圈＋居民区”的实际，全面推行网格一体化建设，落实党组织联席会议制度，使社区党委成为统筹领导、协调各方的坚强“轴心”。

2．强基础：发挥下属党组织的战斗堡垒作用

习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，推进改革发展稳定的大量任务在基层，推动党和国家各项政策落地的责任主体也在基层，我们要站在大局的角度上，把握不同领域基层党建工作的特点，扎实开展基层党建工作，切实把基层党组织建成党在基层的坚强战斗堡垒。兴港路社区扎实推进商圈楼宇成立党支部，加强党建＋社会治理联建共建，推动党建引领商圈治理，营造商圈自治环境。

3．强队伍：发挥党员的先锋模范作用

党员是一面旗帜，走在前面才能凝聚力量。兴港路社区注重加强党员的“两学一做”“三会一课”理论学习，同时引导党员发挥先锋模范作用，制定并实施《灵山岛省级自然保护区梦时代商圈量化赋分标准细则》，评定星级党员和党员示范店，鼓励党员积极主动参与社区服务，成立党员社会治理服务队伍。

二、着眼“三感”，凝聚区域共治合力

1．群众归属感：让居民群众成为社区治理的主人

社区是社会治理的落脚点，兴港路社区为打通与居民群众最后一米的距离，充分发挥党员的先锋模范作用，组建成立爱心陪伴服务队、心理咨询服务队、青春助学服务队等队伍，实现党员和群众的互助共治。

2．群众幸福感：让辖区多元主体成为社区治理的主角

不断创新服务形式，充分调动社会组织的积极性，准确瞄准需要帮助的人群，有效传递资源，鼓励社会组织结合自身业务开展各类活动，从物资帮扶、心理慰藉、精神关爱、医疗护理等方面开展活动。同时不断提升党建工作对社会组织发展的渗透力、推动力，以“党建＋”公益、“党建＋”服务等形式有效推动社会组织积极参与社区服务。目前，兴港路社区统筹各类社会组织10家，形成了门类齐全、层次不同、功能互补、覆盖广泛、特色明显的社会组织体系，全年累计开展大型“党建＋”公益活动10余次，志愿服务活动60余次。

3．群众获得感：让党群服务中心成为社区治理的主体

坚持“一核三治”，通过党群服务中心组织开展民生活动，以自治、法治、德治方式，吸引居民群众积极参与社区发展治理，组建老年大学艺术团、老年体协太极拳队、老年体协舞蹈队等队伍，在社区形成常态化的活动阵地，达到共建共治共享目标。

三、实现“三化”，保障社区质效同步提升

1．群团组织专业化：提升社区建设新助力

政贵有恒、治需有常。广泛发动各类单位多元主体运用专业力量助力基层社区建设，现链接科普示范所、文明实践所的资源推动社区基础设施建设。

2．社区居民志愿化：激发社区治理新活力

通过组织群众性活动，提高参与率和凝聚力，社区组织、社会组织、社会工作者、社区志愿者发挥各自优势，动员居民群众参与并自发组织红色教育、民俗节庆、群众健身、文明创建等活动，搭建文化引领、活动凝聚的群众志愿参与平台。

3．公益组织社区化：营造社区服务新动力

兴港路社区在“四社联动”社会治理模式下，通过“外引”和“内生”社会组织的推动和催化，将海岛义工协会、小雨点公益等社会组织的力量融入社区治理，同时建立了道德模范宣讲团、志愿服务宣讲团的常态化、长效性服务机制。