泊里镇合村并居 推进农村社区建设

青岛新闻网11月15日讯 为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步深化新时代“莱西会议”精神内涵，根据全省推进乡村振兴暨脱贫攻坚现场会议精神、青岛市委办公厅《关于深入推进农村社区建设的意见》和新区要求，泊里镇第一时间响应，结合我镇实际，决定启动第一批村庄建制调整改革试点，依法有序对泊里镇101个村逐步进行合村并居工作，使广大群众共建共享城镇化建设成果。

泊里镇全镇共101个行政村，村规模总体格局为数量多、规模小、实力弱，且存在农村空间布局散乱、基础设施薄弱、公共服务欠缺等问题，开展行政村建制调整是大势所趋、形势所逼、发展所需、民心所向，是迫在眉睫的一项重大改革。对加快实施乡村振兴战略、推进全镇农村整体经济发展和社会进步具有重要意义，推进合村并居、优化村庄布局，势在必行。

为此，泊里镇因地制宜、分类施策，综合考虑户籍人口、地理位置、历史渊源、产业布局、发展水平等多方面因素，科学合理、稳妥推进行政村建制调整，视情采取“一村一策”模式，先期启动蟠龙庵村和李家庄村（属保留村庄）和尧头一、二、三、四村（属已拆迁安置村）的合村并居改革试点。设立2个村（社区）党组织，即蟠龙李村党支部和尧头社区党委。2个村（居）民委员会，即蟠龙李村村民委员会和尧头社区居民委员会。成立尧头集体经济组织，负责集体资产的保值增值，内设管理、监督机构，镇党委通过社区党委实现对村（居）委会及集体经济组织的领导。

11月14日，蟠龙庵村和李家庄村合村并居工作率先启动，蟠龙庵村以户代表投票表决方式对村建制调整方案进行表决。应到户代表351人，实际参与表决的户代表347人。共发出表决票347张，收回343张，收回的表决票中，赞成343票，反对0票，弃权0票，赞成率100％。

李家庄村应到户代表100人，实际参与表决的户代表100人。共发出表决票100张，收回100张。收回的表决票中，赞成100票，反对0票，弃权0票，赞成率100％。

民政办将投票表决结果及相关材料上报区民政局，依法履行两个村委会的撤销及成立程序，蟠龙庵村和李家庄村合并后将组建为新的村庄“蟠龙李村”，保持“七个不变”，实现“五个优先”。

原村庄权责“七个不变”

1．债权债务不变；

2．土地（林地）承包关系不变；

3．公益生产生活设施的投入和受益范围不变；

4．已签订的各类有效经济合同不变；

5．村干部基本报酬过渡期内不变；

6．已安排的各类扶贫资金和帮扶项目的享受对象范围不变；

7．退休退职老干部待遇不变。

村庄合并后“五个优先”

1．优先安排乡村振兴、美丽乡村建设等村级发展建设项目与各类资金补助；

2．优先安排一事一议财政奖补项目；

3．优先制定完成村庄规划；

4．村干部在评优评先、推荐“两代表一委员”时优先考虑；

5．在优秀村干部中招录乡镇公务员和事业编制人员时优先考虑。

下一步，泊里镇将按照按照“地域相近、人文相通、血缘相亲、产业相融”原则，科学合理、稳妥推进行政村建制调整，视情采取“一村一策”模式，通过“搬迁改居”模式、“以强带弱”模式、“以富带贫”模式、“特色发展”模式、“抱团发展”模式、“强化产业带”模式，充分利用集聚资源，共享发展，使合村并居与精准扶贫相结合，以城镇化带动村民走出一条长效稳固的脱贫之路，为下一步推动新生小城市开发建设，建设富强文明和谐活力美丽绿色新港城打牢坚实基础。